Ⅵ 关于标准劳动日之斗争。劳动时间之强制的法律限制。1833年至1864英国的工厂立法

Ⅵ　关于标准劳动日之斗争。劳动时间之强制的法律限制。

1833年至1864英国的工厂立法

资本经历数世纪时间，始将劳动日延长到标准的最高限，并超过此限延长到自然日12小时的限界[97]。但此后，当大工业在18世纪末叶出现时，却发生了一种像雪山崩溃一样激烈的无限制的侵袭了。道德与自然的限制，年龄与性别的限制，昼夜的限制，统被粉碎了。甚至昼夜的概念——那在旧法令上是非常单纯的——也弄成如此暧昧，以致1860年，还有一位英国审判官，为要在判决上，确立昼夜的区别，不得不运用犹太法典那样的敏感[98]。资本则欢欣鼓舞，庆祝自己的成功。

但被生产警钟蒙蔽的劳动者阶级，只要稍稍恢复自己的感觉，反抗的运动，便开始了。那是发端于大工业的故乡英吉利的。但有30年，劳动者在资本那里获得的让步，全是有名无实的。自1802年至1833年，国会通过了五种劳工法，但都非常狡猾，不曾指定一个铜板，作实施的经费，作吏员的薪资[99]。那始终是死的条文。“事实是，1833年以前，少年人和儿童，是终夜工作，终日工作，乃至终日夜工作”[100]。

为现代工业规定标准劳动日的，以1833年的工厂法为嚆矢。这个工厂法，适用于棉工厂，羊毛工厂，亚麻工厂，和丝工厂。没有什么再比1833年至1864年英国工厂法的历史，更能表示资本精神的特征了。

依照1833年的法律，工厂普通的劳动日，应自午前5 1/2时起，至午后8 1/2时止。在这共包含15小时的制限内，雇用少年人（自13岁至18岁者）作工，才是合法的。但附有这样的条文，说：“除特别列举的例外情形，同一少年人，不得在1日之内作12小时以上的工作。”该条例第6条说：“适用本条例的每一个人，每日至少应有1 1/2点钟的食事时间。”除下述的例外不说，9岁未满的儿童，不准雇用。自9岁至13岁的儿童，每日至多准许作8小时工作。夜工（那是指午后8 1/2时至午前5 1/2时的工作），不许雇用9岁至18岁的人担任。

因立法者本来不想干涉资本吸收成年劳动力的自由，或如法律条文说，不想干涉“劳动的自由”，故设计了一种特殊的制度，使工厂法不致发生惊人的结果。

1833年6月25日中央委员会（Central Board of the Commission）的第一次报告曾说：“现今这样的工厂制度，有一种大的弊害。这弊害，在我们看，便是儿童劳动必须延长到和成年人劳动日一样长。在救治这种弊害时，若伴着限制成年人的劳动，则在我们看，其弊害会比它要救治的弊害更大。所以，对于这种弊害唯一的救治方法，似乎是儿童分二组作工的计划。”这计划，后来在“轮班制度”（System of Relays）——relay一字，在英语在法语，都有驿马到站更番迭代的意思——的名义下实现了。自9岁至13岁的儿童，分成二班，一班从午前5 1/2时，做到午后1 1/2时，别一班从午后1 1/2时，做到午后8 1/2时。

工厂主在过去22年间，对于取缔儿童劳动的法律，是完全忽视的。为报酬他们这种忽视起见，这次通过的法律，曾把丸药搓得特别好看，叫他们容易吞服。国会是决定，自1834年3月1日起，11岁未满的儿童，概不得在工厂作8小时以上的工作，自1835年3月1日起，12岁未满的儿童，概不得在工厂内作8小时以上的工作，自1836年3月1日起，13岁未满的儿童，概不得在工厂作8小时以上的工作。弗雷医生（Dr. Farre），凯里赛爵士（Sir A. Carlisle），布罗狄爵士（Sir B. Brodie），贝尔爵士（Sir C. Bell），古士利君（Mr. Guthrie），总之，伦敦当时最著名的内外科医士，在下院，都力言延滞的结果极危险。试一看他们的证言，则这种为资本打算得如此周到的“自由主义”，就更值得注意了。弗雷医生更露骨地说：“还须立法来防止由任何种方法引起的早死。但工厂方法，必须认为是最残忍的引起早死的方法”[101]。并且，这个为资本细密计算，勉强13岁未满儿童，在此后数年间，仍不得不在工厂地狱中，继续每星期作72小时工作的“改良的”国会，后来却在一滴一滴地灌输自由的“解放法令”中，一开始，就命令殖民家，不得在一星期内使黑奴作45小时以上的工作。

但资本不但不接受和解，且更加骚动起来。这种骚动，继续了好几年。该法规定，儿童只许作8小时工作，且须受一定的强迫教育。他们骚动的主要问题，是儿童年龄的问题。因为，依照资本家的人类学，儿童年龄以10岁，至多以11岁为终了。工厂法充分执行的时期（即1836年）愈近，工场主的暴民运动也愈强化。他们实际曾威胁政府，并于1835年，提议把13岁的儿童年龄，减为12岁。但外部的压迫也成了威胁的。下院终没有勇气实行上项建议。它不敢答应再把13岁未满的儿童，掷在资本的轹杀车下，叫他们每日作8小时以上的工作。1833年的法律遂全部施行了，一直到1844年6月，没有更改。

这个法律，最初是局部施行，后来是全部施行。在这个法律约束工厂劳动的10年间，工厂监督专员的政府报告，曾备细诉说这个法律的实施为不可能。1833年的法律，使资本家，在自午前5 1/2时至午后8 1/2时那15小时内，得使每一个少年人，每一个儿童，在任何时开始，在任何时中止，并在任何时终了他应做的12小时或8小时。吃饭时间，也准许资本家随意指定，以致各人有各人不同的吃饭时间。因此，资本家发明了一种新的轮班制度；按照这种制度，工作的马，无须在一定的驿站换班，却可在不绝变化的驿站上换班。我们不要在此叙述这种制度的好处，以后我们还有论到它的机会。但一看就知道，这种制度不仅在精神上，并且在文字上，把这个法律全部取消了。关于各个儿童与少年人的账册是这样复杂，工厂监督专员有什么方法，执行法律规定的劳动时间和法律规定的吃饭时间呢？就大多数工厂说，旧时的野蛮，再可以为所欲为了。1844年工厂监督专员，与内务大臣会谈之际，即指述在这种新发明的轮班制度下，任何约束，皆不可能[102]。但在这时候，情形大大变化了。特别自1833年以来工厂工人既以大宪章作政治方面的标语，又以十小时工作法，作经济方面的标语。甚至那一些遵守1833年法律来办理工厂的工厂主，也向国会诉说有一些虚伪的市民，因违犯法律也无惩罚，或因地方情形比较更利于违犯法律之故，曾引起一种不道德的竞争。加之，个别的工厂主虽可照旧放纵自己的贪心。但工厂主阶级的发言人与政治指导者，却不能不对于劳动者，改变他们一向的态度和说辞。他们已发起撤废谷物条例的运动，如要胜利，他们正需有劳动者的援助[103]。所以，他们不仅允许给他们一个双倍大的面包，且允许在自由贸易的千年太平国内，采用10小时工作制。他们自然不敢反对以实行1833年法律为目的的方策。同时，保守党徒，因见自己的最神圣的利益——地租——受到威胁，故也以博爱的愤怒，对于他们的敌人的“凶恶行为”，痛加指斥[104]。

1844年6月7日的工厂法附加条文，就是这样成立的。那是1844年9月10日开始实施的。这个附加条文，使一种新的工人，即18岁以上的女工，受到保护。她们与少年工人，在各方面，皆受同样的待遇了。其劳动时间限为12小时，夜间劳动禁止等等。法律直接约束成年劳动，这是最初一次。1844年至1845年的工厂报告，曾以反语叙述：“据我们所知，没有一个成年妇女，曾对于本人权利所受的这种干涉，表示怨言”[105]。13岁未满儿童的劳动时间，减为每日6 1/2小时。在若干场合则减为每日7小时[106]。

为要防止假“轮班制度”的滥用起见，法律又规定一个重要的条文：——“儿童或少年人的劳动日，应从任一个儿童或任一个少年人午前在工厂开始工作的时候算起”。所以，如果A在午前8时开始工作，B在午前10时开始工作，B的劳动日仍须与A的劳动日，在同一时候终了。“时间应以公共标准钟为准”；那就是，工厂的钟，应以最近的火车钟为准。工厂主必须以大字印刷的告示，表示劳动日的开始时间，终了时间，和休止时间。儿童在正午12时以前开始工作者，不得再在午后一时以后作工。午后班与午前班，因此，就必须使用不同的儿童了。在1 1/2小时的吃饭时间内，至少有一小时，应在午后3点钟以前给予，……且应在同一时候，给予一切被保护的工人。儿童或少年人午后一点钟以前作工5小时的，至少应有30分钟休息的吃饭时间。在吃饭时间中劳动过程依然进行的室内，不得雇用也不得留置任何儿童或少年人或妇女等等。

依照军队的纪律，用定时钟规定劳动的期间，限制，和休息的这种种规则，决不是国会幻想的产物。那是由现实的关系，当作现代生产方法的自然法则，次第发展出来的。其制定，其正式承认，其公布，乃是长时期阶级斗争的结果。这种规则的直接结果之一，是：工厂成年男子的劳动日，须受相同的限制。因为，大多数生产过程，须有儿童，少年人，与妇女合作的；所以，自1844年至1847年，在受工厂法约束的各种工业，12小时的劳动日，大体说是普遍的，划一的。

但工厂主没有抵消的“退步”，是决不会容忍这种“进步”的。在他们的唆使之下，下院是把就业儿童的最低年龄，由9岁减为8岁了。其目的，在保障“工厂儿童的追加的供给”，这是上帝和法律允许给资本的[107]。

1846至47年，是英国经济史上划分时代的年度。谷物条例（Korngesetze）撤废了，棉花及其他各种原料的入口税废止了，自由贸易被称为立法的北斗星了。总而言之，千年乐园就要开始出现了。但同年，大宪章运动（Chartistenbewegung）和十小时工作运动（Zehnstundenagitation），正好达到绝顶。亟思报复的保守党员，又成了他们的同盟。因此，虽有布赖特、科布登领头的自由贸易派热烈反对，奋斗多年的十小时工作法，终归在议会中通过了。

1847年6月8日的新工厂法，规定自1847年7月11日起，应先准备将少年人（13岁至18岁者）及妇女的劳动日，减为11小时，1848年5月1日起，再决定减为10小时。但在其他各点，这个法律，却不过是1833年工厂法和1844年工厂法的修正条文。

资本当即策划，使这个法令，不致在1847年5月1日充分实施。工人自己，也依照经验的教训，参加进来，把他们自己的工作破坏。时间又选择得十分巧。“必须记着，因1846年至47年发生恐慌之故，工厂工人曾有两年陷于极度困难中。有许多工厂减工了，有许多工厂关闭了。有许多工人非常贫苦，恐怕还有许多工人负有债务；所以在现在，我们当然会推测，他们会情愿有较长的劳动时间，以弥补过去的损失，偿还债务，赎回已经典去的家具。添置已经卖去的，或为自己，为家人，添置新的衣服”[108]。事态的自然倾向已经如此，工厂主又减低一般工资10%，图借此加强这种倾向。这大概就是自由贸易新时代的开幕纪念了。当劳动日缩短为11小时的时候，工资再减少8 1/3%；最后缩短为10小时的时候，工资再减少了。在情形许可的程度内，工资的减少，至少等于25%[109]。在这样准备的机会中，撤消1847年法律的运动，竟在劳动者间发生了。在这当中，欺诳，贿赂，胁迫，无所不用其极。但皆无效果。前后曾有六回诉说这种法律的压迫。但请愿人在口供时皆供述他们的署名是受勒逼的。“他们都觉得自己在受压迫，但不是受工厂法压迫”[110]。工厂主虽不能使工人说他的欲说的话，但他曾假借工人的名义，在报纸上，在议会中，高声呼号。他们斥工厂监督专员，和德国国民会议的革命委员一样，要惨酷牺牲可怜的工人，以满足改善世界的幻想。但这种诡谋，也失败了。工厂监督专员荷尔讷，曾亲自，并间接由副监督员，讯问兰克夏各工厂的证人。工人约有70%，赞成10小时工作法，赞成11时工作的人数，占遥较为小的百分比；赞成旧制12时工作的人数，是极少极少的[111]。

别一种“善意的”诡谋，是使成年男工的劳动日，由12小时增至15小时，故意把这种事实铺张起来，看做无产者志愿的最明白的表示。但这位惨酷的工厂监督专员荷尔讷，再出现在前面。大多数“时间超过者”（Ueberstündigen）都供述：“他们情愿为较少的工资，作10时工作，但他们没有选择的余地。有这许多人失业，许多纺绩工人，当作零工，为极低微的工资而工作，无法上进。所以，如果他们拒绝较长的劳动时间，别一些人会立即挤进来。他们面前的问题是：同意作较长时间的工作呢，还是完全失业”[112]。

资本的预备运动，于是失败了。10小时工作法，于1848年5月1日起实施了。但同时，大宪章运动失败了。其领袖被拘禁了，其组织被解散了。这种失败，曾摇动英国劳动阶级的自信心。此后不久，巴黎六月暴动流血镇压的结果，又在大陆，在英国，都促使支配阶级各派——地主与资本家，交易所豺狼与零售商人，保护贸易论者与自由贸易论者，政府党与在野党，牧师与自由思想家，轻年的娼妇与老年的尼姑，——在救济财产，救济宗教，救济家庭，救济社会的共同口号下，结合起来了。劳动阶级到处被视为危险人物，在“嫌疑犯取缔法”下面被放逐。工厂主现在是毫无顾虑地为所欲为了。他们开始了公然的反抗，不仅反抗10小时工作法，且反抗1833年以来一切限制劳动力“自由”榨取的法律。那是“护奴叛变”（Proslavery Rebellion）的缩图。资本家在二年余的时间内，是用鄙野的浅见，可怕的能力，来表演这一幕的。但一无足道，因叛变的资本家，不过是用他的工人的皮来冒险罢了。

要了解以后发生的情形，我们必须记着，1833年，1844年和1847年的工厂法，在后者不修正前者的限度内，是在法律上同样有效的。这三个法律，都没有限制18岁以上的成年男子的劳动日；自1833年以来，午前5 1/2时至午后8 1/2时那15小时，仍为法定日，在法定日的限界以内，少年人与妇人当初得依照规定的条件，作12小时劳动，嗣后减为10小时。

于是工厂把少年工人和女工，裁去了一部分，甚至于裁去一半，同时又恢复成年男子作夜工的制度。他们都说10小时工作法逼迫他们，使他们如此办理[113]。

他们进攻的第二着，是对准法定的吃饭时间而发的。且听听工厂监督专员的话。“自劳动时间限为10小时以来，工厂主都以为，假设劳动时间自上午9时至下午7时，他们依照法律的规定，一小时半的吃饭时间，可以在上午9时以前给一小时，在下午7时以后给半小时，虽在事实上他们不曾充分依照这种见解去做。他们有时也给予一小时或半小时，作午餐时间，但认为他们自己没有义务，必须在10小时劳动日中，给予一小时半的任何部分”[114]。工厂主认为，关于食事时间曾有细密规定的1844年的法律，仅许工人在进厂以前和退厂以后饮食，那就是在家里饮食。为什么工人不在正午9时以前吃中饭呢？但刑事裁判官却判决说：“规定的吃饭时间，必须在实际劳动日的期间内。从上午9时至下午7时继续作10小时没有间断，是不合法的”[115]。

在这种快意的演习战之后，资本就采取与1844年法律条文一致的，从而合法的步骤，开始它的反抗运动了。

1844年的法律规定：8岁到13岁儿童，已在午前作工的，不得再在午后一时以后作工。但它不曾规定，自正午或午后开始工作的儿童，每日应如何分配6 1/2时的劳动。所以，从正午12时开始工作的8岁儿童，可以把6 1/2时照这样分配，自12时至1时一小时，自午后2时至4时二小时，自午后5时至8 1/2时，3 1/2时，合计6 1/2小时，或采取更好的办法。因要使儿童的工作，与成年男工人的工作，在午后8 1/2时以前配合，工厂主不在午后2时以前，叫儿童作任何工作，从午后2时起，八岁儿童就能继续不断，在工厂作工到午后8 1/2时了。因工厂主要使机械每日转动10小时以上，儿童在少年工人和女工离厂后还和成年男工一同劳动到午后8 1/2时，这就成为英国通行的办法了[116]。工人和工厂监督专员，从卫生的及道德的理由，提出抗议。但资本答说：

“我的行为并没有越轨。我要求我的权利。那就是我契约上规定的罚金和抵押！”

虽有种种抗议，但依照1850年7月26日下院刊布的统计，在1850年7月15日，实行这个办法的工厂，仍有275家，照这个办法使用的儿童，计有3,742人。但这还不够！资本的鹰眼，又发觉了，1844年法律虽规定在午前劳动5小时，至少须有30分钟的休息，但关于午后的劳动，却没有同样的规定。所以，工厂主不但可以使8岁的童工，从午后2时不间断地，作到8 1/2时，且使他们必须在这时间内挨着饥饿！

“呀，心呀，契约上是这样说的”[117]。

1844年法律约束儿童的劳动，也约束“少年人和妇人”的劳动。在该法律约束儿童劳动的限度内，工厂主是像薛洛克一样固执着法律的条文。在该法律约束“少年人和妇人”劳动的限度内，他们却发起公然的反抗。我们还记得，这个法律的主要目的，主要内容，是废止“假轮班制度”。工厂主的反抗，以这样单纯的宣告开始。即，1844年禁止在15小时工厂日（Fabriktag）内，随意使用少年人与妇人的条文，在劳动时间为12小时的时候，是“比较没有妨害”的，但在10小时工作法下，那却是“不能忍耐的困难”[118]。所以，他们竟以极冷静的态度，通知工厂监督专员，说他们将超越法律的文字，以自力恢复旧时的制度[119]。他们是假借没有思虑的劳动者的名义，说：要这样，“他们才可以得到更高的工资”。说：“要在10小时工作法下，维持英国产业的最优势，这是唯一可能的办法”[120]。说：“要在轮班制度下侦察犯法的事情，或不无困难；但这有什么要紧呢？难道救济国家工业利益的问题，还比工厂监督专员或副监督员减少一些麻烦的问题，更属次要么？”[121]

这种种手腕，自然都是无效的。工厂监督专员，诉于法院。但不久，工厂主请愿的文书，像雪片一样，飞到内务大臣格勒爵士（Sir George Grey）那里。他在1848年8月5日的通告中，便谕告工厂监督专员说：“假令毫无理由，可据以推测少年人妇人的工作时间，已超过10小时的时候，即无须控告工厂主违背法律条文，说他曾违法用轮班制度使用他们。”就因此，工厂监督专员斯图亚（Z. Stuart）遂准许苏格兰全境，在15小时工厂日内，实行轮班制度。在那里，轮班制度又和以前一样繁荣了。但英格兰的监察专员，则认为内务大臣无使法律失效的独裁权，故仍依法律程序，反对护奴运动的叛徒。

代表法院的尽义务的州法官[122]既宣判工厂主无罪，徒然传唤，有什么益处呢？在这种法院，审判工厂主的就是工厂主。试举一例。某爱斯克利居君，一位棉纺绩业者，（凯绍•里斯公司）曾规划一种轮班制度，请工厂监督专员核准其在工厂内实行。专员不准，当初他也没有话说。数月后，有一个名叫鲁滨逊的人，也是一个棉纺绩业者。他即令不是爱斯克利居君的鹦鹉，也至少和他有关系。这个人，因实施一种轮班制度，和爱斯克利居发明的制度一样，被控到斯笃克卜市法院来。四个审判官列席，当中有三个是棉纺绩业者。这位爱斯克利居先生，就昂然坐在首席。爱斯克利居是判决鲁滨逊无罪的。当然，鲁滨逊做的事既不犯法，爱斯克利居去做又如何算犯法呢？判决发下以后，他马上就在他自己工厂内，采用这种制度了[123]。当然，这种法院组织，本身就是不合法的[124]。工厂监督专员荷维尔就曾经叹气说，“这种滑稽的审判，亟有改革的必要。不是改变法律来迁就这种判决，就应使法律由更正直的法院执行，希望这种情形的判决能与法律相符合。我痛感到，法官必须是有薪俸的职务”[125]。

刑事裁判官认工厂主对于1848年法律的解释，为不合理，但“社会的救主”决不会幡然改图。荷尔讷报告说：“我在七个审判区，遇到十件诉案，我要奉公守法，但只有一案，得到州法官的扶助。……我认为，再告发这种违法事件，也无用处。1848年法律保证劳动时间划一的条文，在我统辖的区域（兰克夏）内，早就不发生效力了。我和副监督员在检查发现某工厂实施轮班制度时，虽要防止少年人和妇人每日作10小时以上的工作，也无能为力。……1849年4月30日，依这方法实行轮班制度的工厂，达114家，最近数目还有激增的趣势。……大概言之，工厂的工作。已延长为13 1/2时，即是午前6时至午后7 1/2时……也有已延长至15小时者，自午前5 1/2时至午后8 1/2时”[126]。1848年12月，荷尔讷列举一个名单，其中有65位工厂主，29位工厂管理者异口同声，说明在这种轮班制度下，任何监察制度，也不能防止过度的劳动[127]。有一些儿童与少年人，有时从纺绩室迁至机织室，有时在15小时内由这一厂迁至那一厂[128]。“这种制度，在轮班制度的掩饰下，使工人有无穷的编列，各个人的劳动时间和休息时间，也时时变化，再不见有某组工人全体常在同室同时一同工作了。”似此，虽要加以取缔，也是不可能的[129]。

这种轮班制度——由此在现实上引起的过度劳动且不说——是资本幻想的产物。这种幻想，虽与佛利埃（Fourier）在《短会议》中描写的幽默的故事比较，也只有过之而无不及。唯一的异点是劳动的吸引，变作了资本的吸引。有些工厂主的计划，曾为上流报纸，推为“依适度注意和斟酌所成就的事业”的标本。我们就看看这种计划证。工人全部有时分成12类至15类，各类的组成分子，是不绝变更的。在15小时工厂日中，资本吸引劳动者1/2小时或1小时后，再把他放出，重新吸进，重新呼出，在一片段时间之内，把他赶往这里，又把他赶往那里，而在作满10小时之前，是决不放他走的。像在舞台上一样，同一个人会在各幕扮演不同的人物。但像演员在演剧进行中完全属于舞台一样，工人在这15小时内也是完全属于工厂的。来往的时间还不计算在内。休息时间，被转化为强制不做事的时间，从而，驱使少年男工走入酒馆，少年女工陷于妓馆。资本家想出种种新的方法，图使机械每日能转动12小时或15小时，但不增加工人。他在这种企图下发明的方法，使劳动者连咽饭的时间，也成了变化莫定的。在10小时工作运动中，工厂主曾斥劳动者请愿的目的，是希图以10小时劳动得12小时劳动的工资。现在情形反过来了。他们付10小时劳动的工资，得到了12小时或15小时劳动力的支配权[130]。这就是问题的要点，是工厂主对于10小时劳动法的解释。犹忆十年间，以甘言诱人，带着博爱假面具的自由贸易论者，曾在反谷物条例运动中，明明白白对工人说，如果谷物输入自由，英国产业的资源又不减少，10小时劳动就很够使资本家富裕[131]。但现在却是怎样呢？

资本家从事反抗有两年。当英国最高四法院之一（即Court of Exchequer），在1850年12月8日一件案子上，判决工厂主的行为违犯1844年的法律，但该法文字已使该法成为毫无意义时，资本的反抗就终于胜利了。“依照这个判决10小时工作法废止了[132]。有一群工厂主，一向不敢在少年工人和女工中实行轮班制度的，现在也双手接纳它了”[133]。

资本在表面上得到了决定的胜利，但伴着这种胜利，不久就发生了反动。向来劳动者的反抗，虽是不折不挠，无日或止的，但全然是被动的。现在他们是在兰克夏约克夏大会中，高声抗议了。所谓10小时工作法已成为泡影，成为国会的诈策，是从来未存在的。工厂监督专员也恳切警告政府，说阶级对立已达到不能置信的地步。就连工厂主也有些人抱怨说“因州判官在裁判上互相矛盾之故，一种反常的无政府的状态是蔓延了。约克夏实行一种法律，兰克夏实行别一种；兰克夏这一教区实行这种法律，其邻近教区实行彼一种。大都市的工厂主可以漏去法网，小地方的工厂主，却不能发现必要的人员来实行轮班制度，更不能发现必要的人员，来使劳动者由一厂奔波至别一厂”。但榨取劳动力的平等权利，是资本的天赋人权呀！

在这状态下，工厂主与劳动者间成立了一种妥协。这种妥协，得国会批准后，成为1850年8月5日的工厂法新修正案。少年工人及女工人，星期一至星期五每日劳动由10小时增至10 1/2时，星期六则减为7 1/2时。劳动必须从午前6时起，至午后6时止[134]。其间必须有1 1/2时的食事时间。食事时间不得彼此分别给予，必须与1844年法律的规定相符。依此法，这种轮班制度算永远消灭了[135]。关于儿童劳动，则，1844年法律，依然有效。

在这次像在以前各次一样，有一类工厂主，对于无产阶级儿童，要保持着一种特殊的支配权。那就是缫丝工厂主。1833年，他们已以威胁的态度喊：“剥夺自由，限制各种年龄的儿童，不得每日作10小时工作，这等于封闭他们工作的工厂。”他们说，完全使用13岁以上的儿童，在他们是不可能的。他们强求他们所欲的特权。以后的研究，证明他们的口实完全是假的[136]。但虽如此，他们仍得在十年间，雇用这样年小而必须站在足踏椅上作工的儿童，用他们的血，每日纺绩10小时[137]。1844年的法律，虽剥夺他们的“自由”，使他们不得雇用11岁未满的儿童，每日作6 1/2时以上的工作，但在反面，却给了他们一种特权，让他们有权使11岁至13岁的儿童，每日作10小时工作；这个法律，还格外开恩，免除他们的以强迫教育供给工厂儿童的义务。那一回，他们的口实是：“他们所制的织物，都是极精细的，必须有极轻巧的手指。这种手艺，只有从年轻时入厂的人，可以练得”[138]。俄国南部的有角兽，为皮革与脂肪，而被屠杀，这些儿童却为轻巧的手指，而被屠杀。到1850年，1844年所给予的这种特权，才受限制，而以捻丝及卷丝二部为限。但这种自由的剥夺，也不是没有赔偿的。11岁至13岁儿童的劳动时间，由10小时增至10 1/2小时了。这场合的口实是：“丝厂的劳动，比别的工厂的劳动，更轻易，而且更不致于在健康上有妨害”[139]。但以后政府医官的调查，却证明事实恰好相反。“丝业区域的平均死亡率，是非常高的，就妇女部分说，比兰克夏棉业区域的死亡率还要高”[140]。关于这个问题，工厂监督专员虽然每半年提一次抗议，但是这种弊害，一直到现在还没有消灭[141]。

1850年的法律，把自午前5 1/2时至午后3 1/2时的15小时，改为自午前6时至午后6时的12小时，但仅适用于“少年工人与女工”。所以，那对于儿童是没有影响的。只要使用时间不超过6 1/2时，他们仍照旧例在这期间开始以前1/2时，或在期间完了以后2 1/2小时被使用。当这个法案还在讨论中的时候，工厂监督专员曾向议会胪陈统计，说明这种反常现象所引起的弊害。但没有效果。因为，在这个法案背后，潜藏着一种企图，那要在营业兴旺的年度，再以儿童为助，把成年男工的劳动日，拉长为15小时。依照此后三年的经验，才知道，这种企图一定要被成年男工反抗而挫折[142]。所以，1853年才开始禁止，“在少年工人与女工进厂以前或退厂以后，不得使用儿童。”此后，除少数例外，1850年的工厂法，已能在它所规范的各产业部门，约束全部工人的劳动日了[143]。自第一次工厂法通过以来，到这时，已经过半世纪了[144]。

工厂法超过原范围的第一次，是“1844年的印刷工厂法”。资本在接受这种“非法”时的不快，可以从该法的每一条看到。但这个工厂法，只把妇女和8岁至13岁的儿童的劳动日，限为午前6时至午后10时的16小时，且未规定法定的吃饭时间。它准许13岁以上的男子，任意在日间夜间被使用[145]。这是国会的一个流产[146]。

不过，工厂法在这诸种大工业（那是近代生产方法的最特色的产物）上胜利了，其原理也跟着胜利了。自1853年至1860年，工厂工人在生理方面道德方面退化了，但这诸种大工业的异常的发达，虽迟钝的眼，也看得很明白。工厂主在半世纪斗争之后，虽逐步逐步受法律的限制约束，但也常拿他们这几种工业，和别一些依然有“自由”榨取权的工业相比较，来夸示他们自己的成功[147]。“经济学”上的伪善者，也以为，法定劳动日的需要的认识，是他们这种“科学”的特殊的新发现[148]。我们很容易知道，当工厂贵族服从这不可免的命运，并与之和解时，资本的反抗力，是渐次衰落下。同时，当劳动阶级获得其他社会阶层（即与此问题无直接利害关系的阶层）为同盟时，劳动者的进攻势力，又加强了。1860年以来工厂法的遥较为速的进步，即由于此。

1860年染色工厂与漂白工厂[149]，1861年花边工厂与织袜工厂，先后受1850年工厂法的约束。童工委员会（1863年）第一次报告的结果，又使各种黏土工业（不仅指陶业），火柴工业，雷管工业，弹药筒工业，花纸工业，绒布加工业，以及统称为“加工”的各种过程，接受同一的命运。1863年，屋外漂白业[150]与面包烙制业，各受特殊的法律限制。在前者，儿童，少年人，与妇人，不得在夜间（自晚8时至晨6时）工作；在后者18岁未满的面包工人，不得在晚9时至晨5时工作。童工委员会以后各次惊人的提议——要在农业，矿业，运输业以外各种英国重要产业上，剥夺工厂主的“自由”——则留待以后再考察[151]。