Ⅸ 工厂法（卫生条款与教育条款）及其在英国的普遍化

Ⅸ　工厂法（卫生条款与教育条款）及其在英国的普遍化

社会，对于社会生产过程的自然发生的形态，实以工厂法的制定，为最早的意识的计划的反应。我们讲过，工厂法，和棉纱，自动机，电报一样，是大工业的必然的产物。但在转论工厂法在英吉利的普遍化以前，我们且就英国工厂法，略述若干与劳动日时间限制没有关系的条款。

卫生条款（Gesundheitsklauseln）的字义，是极笼统的，使资本家很容易规避。然姑不说此。它的内容也非常贫弱；事实上，它不过规定，墙应粉白，其他若干点应讲求清洁，空气要流通，机械的危险应设法保障。我将在第三卷，详述英国工厂主，曾怎样热狂反对这种只要出少数钱即保障“工人”肢体的条款。在这个场合，自由贸易主义的信条——在利害关系互相冲突的社会内，只要各人寻求各人自己的利益，即可增进公众的幸福——再度被试验了。且举一例如下。我们知道，在过去二十年间，亚麻工业曾在爱尔兰大扩张，随着，打麻工厂也在爱尔兰增加了。1864年，该处，有打麻工厂一千八百所。照例，在秋冬二季，妇人与少年男女，即附近小农民的妻室儿女，一种完全不熟习机械的人，会离开田间工作，被吸到打麻工厂来，从事以亚麻投入辗辘机内的劳动。由此发生的灾害，论范围与强度，皆成为机械史上空前的例。考克附近居尔第南有一个打麻工厂，自1852年至1856年，发生过六次死亡和六十次残废的事件。每一次这种意外的事件，原都只要数先令的破费，以最简单的设备，就可以防制的。淮特医生（丹巴特利克的工厂鉴定医师），会在一个政府公报（1856年12月15日）中，说：“打麻工厂发生的意外事件，都是最可怕的。多数是身体被铡去四分之一，罹祸者或死亡，或残废，终生痛苦。工厂在该处增加以后，这种可怕的结果也必定会增加……我相信，使打麻工厂受国家的适当的监视，定可防止一个巨大的生命和身体上的牺牲[215]。”维持清洁与卫生的最简单的设备，也须由国家制立法律来强制实行。还有什么事实，能比这个事实，更明白地，表示了资本主义生产方法的特征吗？在制陶工业方面，1864年的工厂法，“曾粉白扫净二百以上的工作场所。这种工作场所，有许多已经二十年不曾粉刷，有一些是从来不曾粉刷过”（这就是资本家的“节欲”），其所雇用的二万七千八百工人，一向就在过度的日间劳动，和夜间劳动中，呼吸这有毒的空气，从而使一种在其他方面比较更少害处的职业，成为疾病与死亡的渊薮。法律曾使换气的手段改良许多[216]。同时，工厂法的这个部分又说明了，资本主义生产方法在本质上，不能超过一定的限度，来进行各种合理的改良。我们一再讲过，英国的医师曾一致地声明，在继续工作的地方，每一个人至少应占有空间五百立方尺。好的！但若工厂法已由其强制规定，间接促进小工作场所的工厂化，从而间接侵害小资本家的所有权，确保大资本家的独占权，那么，规定每个工人在工作场所内必须占有适当的空间，就会使成千小资本家在这强制规定的一击之下，被直接剥夺！那会动摇资本主义生产方法的根本，即以劳动力之自由购买自由消费为手段，使大大小小的资本价值增殖。是以，提到五百立方尺空气，工厂法便无路可走了。卫生官员，工业调查员，工厂监督专员，都曾反复说明，五百立方尺空间是必要的，但要强迫资本接受这种要求，却是不可能的。他们在事实上说明了，工人患肺结核病或其他诸种肺病，是资本的生存条件之一[217]。

大体说，工厂法的教育条款（Erziehungsklauseln）也是贫弱的，但它仍以小学教育为劳动的强制条件[218]。这个条款的成功，第一次证明了，以教育与体操[219]和筋肉劳动相结合，是可能的，以筋肉劳动和教育与体操相结合，也是可能的。工厂监督专员，在审问学校教师时，发觉了工厂儿童，与正式日校学生比较，虽只受半时间的教育，但所得的学业是一样多，且往往更多。“这种现象是单纯的。他们虽只半日到校，但他们时时觉得新鲜，且时时准备受教。他们以半时间从事筋肉劳动，以半时间受教育的制度，使工作与教育成为交互的休息和安慰。从而，使工作与教育，都更与儿童适合。一个终日在学校内的儿童（尤其是暑天），不能和一个刚刚把工作放下，心情非常活泼的儿童竞争，乃是当然的事”[220]。关于这一点，西尼耳1863年在爱丁堡社会科学大会的演说，也可为证。在那里，他曾说明，上中阶级儿童的单调的不生产的长时间的受业时间，徒然增加教师的劳动，同时，教师又不仅无益地，并且有害地，浪费儿童的时间，健康，与精力[221]。像欧文所详细说明的那样，未来教育——这种教育，把生产劳动和智育体育结合起来，使每一个已达一定年龄的儿童皆可享受，此不仅为增加社会生产的方法，且为生产健全人类的唯一方法——的种子，是从工厂制度发芽的。

制造业的分工，使一个完全的人，终生为一个部分工作所吞并。我们讲过，大工业在技术发展中，把这种分工废止了。但大工业的资本主义的形态，又依一种更可怕的形态，再生产出这种分工来。这在真正的工厂内，是因为劳动者变成了一个部分机械的有意识的附属物；而在其他各处，却一部分因为机械及机械劳动的间或的使用[222]，一部分因为妇女劳动，儿童劳动，及不熟练劳动，被采用作分工的新基础。制造业的分工与大工业的本质，是相矛盾的，这种矛盾，现在是热烈地发动了。而在这种可怕的事实——近代工厂制造厂使用的儿童，大部分，从极幼小的年龄起，就被束缚专门从事一种最单纯的工作，但经过多年的榨取后，仍不能学会一种后来可以在同制造厂或工厂内有用的劳动——上，这种矛盾，是表现得尤为显著。试以英国的印书业为例。该业的旧制度，是与旧制造业和手工业相应的。依照这种制度，每一个徒弟都由较轻易的劳动，进而从事内容较充实的劳动。他们须经过种种训练，然后成为完全的印刷工人。无论何人，要从事这种用手作的职业，皆须能读与写。但自印刷机被采用以来，这一切都变化了。印刷机只使用两种劳动者。一种是成年工人，他们是照应机械的；一种是十一岁至十七岁的少年工人，他们的专门职务，是把纸张送到机械里去，或把已经印好的纸张从机械取出。他们每星期有几天要从事这种单调的工作（特别在伦敦），至十四小时，十五小时，乃至十六小时，有时且连续工作至三十六小时，其中只有两小时吃饭和睡眠的时间[223]。他们大多数不认得字，大多数是粗野的变态的人。“他们从事这种工作，不必有任何智识上的训练。那用不着熟练，更用不着判断力。他们的工资，与一般儿童的工资比较，虽比较的高，但其标准，不与年龄一同提高，他们大多不能希望有较良的待遇，不能希望提升到机械照应工人的位置，因为每一个机械只用一个照应工人，但至少须用两个往往四个少年工人”[224]。所以，当他们的年龄长大，不适于作这种工作之后（十七岁以后，便不适于作这种工作了），他们便会从印刷所解雇出来。他们从此流落街头，成为犯罪者的补充队。虽有人为种种尝试，希望给他们以别的职业，但他们的无知，他们的野性，他们肉体上精神上的堕落，使这一类企图，皆归无效。

关于工作场所内制造业分工我们说的话，也适用于社会内部的分工。在手工业与制造业仍为社会生产的一般基础时，生产者专属于一个生产部门的事实，和原有的职业多面性的裂断[225]，乃是一个必要的发展步骤。立在这个基础上面的每一个特别的生产部门，皆经验地发现它的适合的技术形态，徐徐完成它，而达到一定成熟程度之后，还极迅速地使它结晶起来。除由商业供给新劳动材料外，唯一能引起变化的事情，就是劳动器具的徐徐的变化了。但一经由经验认为适合的形态，依然会凝固着。此可由如下的事实来证明。即，一种形态，由一代传至一代，往往相传数千年，不生一点变化。有一个特征的事实，可以在这里讲讲。一直到十八世纪，各种特制职业，都被称为秘诀（Mysteries）[226]。只有经验上职业上内行的人，能够通透其中的奥义。这一幅帷幕，使人类自己的社会的生产过程，在人类的面前隐蔽着，使各种自然发生的特殊的生产部门，对于职业外的人，甚至对于职业内的人，化作秘密。大工业把这一幅帷幕撕开了。大工业的原理（即不顾人的手，将各生产过程分解为构成要素），创造了近代的工艺学（Technologie）。社会生产过程之杂多的，外表上不互相联络的，凝固的形态，分解为自然科学之意识的，计划的，为所期效果而系统分化的应用。力学，在最复杂的机械体系内，仅发现单纯机械力的不断的反复。工艺学也只发现少数基本形态。各种生产行为所使用的工具虽复杂异常，但都必然要采取这种基本形态的。近世工业决不视生产过程的现存形态为确定的。所以，从前各种生产方法的技术基础，在本质上是保守的，近世工业的技术基础，却是革命的。[227]劳动者的机能及劳动过程的社会结合，须经由机械，化学过程，及其他各种方法，而与生产的技术基础，一同不断地发生革命。它们还使社会内部的分工也不断发生革命，使大量的资本和大群的工人，不绝从一生产部门，移转到他一生产部门。所以，大工业的性质，是一方面以劳动的变更。机能的流动，劳动者的全面的变动性为条件。但在他方面，它又在它的资本主义的形态上，再生产了旧式的分工，及其凝固的特殊性。这是一种绝对的矛盾。我们曾讲过，这种绝对的矛盾，怎样夺去了工人生活状态的安静，安定，安全；并在夺去工人的劳动手段时，不断地夺去他的生活手段；[228]在废绝他的部分机能时，又使他变成过剩的。我们还讲过，这种绝对的矛盾，怎样引起劳动阶级的不断的牺牲，劳动力的无限的浪费，和社会的无政府状态的荒废。惟以上皆属于消极方面。当劳动的变更，现在竟当作无可如何的自然律，并在遇到障碍时，以自然律的盲目的破坏力，发生作用时[229]，大工业也会在他方面，由它自身的激变，引起一个存亡问题。那就是，劳动的变更与劳动者的尽可能最大的多方面性，必须视为是一般的社会的生产法则；各种关系，也必须和这个法则的正常的实现相适合。那就是，时时变化的资本榨取欲所得而随时利用的贫穷劳动人口，必须为时时变化的劳动需要所得而绝对利用的人类所代替；仅从事社会一部分机能的部分的个人，必须为交互从事各种社会机能的发展完全的个人所代替。一个以大工业为基础的自然发生的革命要素，是工业学校与农业学校，还有是职业学校。在那里，工人的子女，对于工艺及各种生产工具的实际使用法，受得若干的教育。工厂法，虽不过从资本手里挖得最初的贫弱的让步，虽只以小学教育和工厂劳动相结合；但这是没有疑问的，工人阶级在不可避免地夺得政权之后，工艺教育仍会在理论方面和实用方面，在劳动学校内，占得它的位置；这也是没有疑问的，这种以废止旧分工为最后目标的革命酵母，正好与资本主义生产形态及相应的经济的劳动开关系互相矛盾。但一种历史的生产形态之矛盾之发展，乃是该种历史的生产形态所由以崩解，所赖以取得新形态的唯一的历史的路。“让鞋匠固守他的职业”那一句话，虽是手工业者的识见的绝顶，但自钟表匠瓦特发明蒸汽机关，理发匠阿克莱特发明塞洛纺绩机，宝石工人福尔敦（Fulton）发明轮船以来，那一句话也成了可怕的陋见了[230]。

在工厂法仅取缔工厂制造厂等等的劳动时，它不过表现为资本榨取权的干涉。当工厂法进而取缔所谓家内劳动[231]时，它又可表现为父权（即近代所谓亲权）的干涉。胆怯的英国国会，很久不敢这样做。但事实之威力，使英国国会也不得不承认，大工业把旧家庭组织的经济基础及与此相应的家内劳动推翻时，是连带把旧家庭关系也推翻了。儿童的权利，已经不能不主张。1866年童工委员最后的报告，也说；“根据各种证据，我们都不能不忍痛地说，男女儿童在父母的压力下面，最需要国家保护。儿童劳动（广言之），家内劳动（狭言之）的无限制榨取制度，是这样维持的；即，父母不受一点约束，对于自己幼弱的儿女，可以发挥专擅的有害的权力。……父母不应有这样的专制权，以致把儿女变作机械，冀图尽可能，在各个星期榨取出工资来。在任何场合，儿童皆有权向立法院请求在亲权的滥用下受保护，俾自己在体力方面得免于破坏过早，在智力方面道德方面，得免于堕落”[232]。但不是亲权的滥用，使资本对于不成熟的劳动力为直接的或间接的榨取；反之，乃是扫除父权经济基础的资本主义榨取方法，使父权滥用。旧家庭组织在资本制度内的瓦解，虽显得可怕并可厌，但因大工业曾在家庭组织范围之外的社会的组织的生产过程中，给与妇女和少年男女儿童以极重要位置，故又为家庭及两性关系的较高的形态，创造了新的经济基础。当然，基督教日耳曼的家庭形态，和古罗马的家庭形态，古希腊的家庭形态，东方的家庭形态，都不是绝对的。但合起来，则成为一个历史的发展系列。又很明白，不分男女老幼的结合劳动体，虽在自然发生的粗野的资本主义的形态（在那里，是劳动者为生产过程，不是生产过程为劳动者）下，是不道德状态与奴隶状态的有毒的源泉，但在适当的情形下，那却必然会激变为人类发展的源泉[233]。

工厂法本来是以例外法律的资格，专取缔最初采用机械经营的纺织业的。但大工业之历史的发展，却证明了，这种例外法律有转化为一般法律（取缔一切社会生产的法律）的必要，换言之，有普遍化的必要。在大工业的背后，制造业，手工业，家内劳动的旧形态，完完全全地革命了。制造业不断转化为工厂，手工业不断转化为制造业；而在一个比较非常短的时期内，手工业和家内劳动的范围，又变成了贫苦的洞窟，让极凶暴的资本主义的榨取，在那里，为自由的活动。但最后把问题决定的，是两件事情。第一，反复更新的经验，证明了，如资本在社会范围内这一处受到国家的取缔，它会在他处，更无节制起来，冀由此得到赔偿[234]。第二，资本家自己也要求竞争条件的平等，换言之，要求对于劳动的榨取，加上平等的限制[235]。关于后一点，我们且听听两种伤心的呼吁。布里斯托市库克斯勒公司（钉，锁等物的制造家），曾自动实施工厂法的条例。“因附近各工厂仍实行旧时不规则的制度，所以库克斯勒公司蒙受了一种不利，其童工，往往被引诱在下午六时后，再到别的工厂去继续工作。该公司自然会说，这是对于他们不公正也不利益的事。这种额外的劳动，将消耗童工体力的一部分，使他们不能充分利用他们”[236]。伦敦纸盒纸袋制造业者辛浦孙氏，也曾向童工委员陈述：“他愿意在请求法律干涉的请愿书上签名。……他在夜间关门后，往往终夜睡不好，生怕有别家作工到较晚的时间，把他的生意夺去”[237]。童工委员更总括起来说：“大雇主的工厂受取缔，而同业小雇主的工厂则不受法律取缔，那是对于大雇主的一种不公。一则受时间上的限制，一则不受时间上的限制，这当然是竞争条件的不平等。但除这种不平等之外，那对于大制造业家，还有一种不利；即，他们所雇用的未成年人与妇人的劳动供给，往往为不受法律取缔的工作场所夺去。又，这个办法，还会引起小工作场所的增加，这种小工作场所，就健康，快乐，教育，及人性改良诸方面说，几乎一律是不适宜的”[238]。

童工委员最后一次报告，提议使一百四十万以上的儿童，少年男女，妇人——约有半数，是小经营和家内劳动使用的——受工厂法取缔[239]。内云：“若我等的提议，为国会所采纳，……则无疑，此种立法，不仅对于幼弱（这是立法的直接对象）会发生最有益的影响，即对于人数更众的成年工人（他们在这诸种职业上，也将直接〔妇女〕或间接〔男子〕受这种法律的影响），也会发生最有益的影响。这种法律，将使他们的劳动的时间规则而且适度，将使他们的工作场所卫生而且清洁，将培育而且改良他们的体力（这不仅是他们个人的幸福的基础，也是国家的幸福的基础），将从破坏身体引致早死的青年时期的过度工作，救出下一代的人，且使他们在十三岁以前有受小学教育的机会，把无知识的状况——这种状况，童工委员的报告，曾予以翔实的描写，那使我们每次想到，都引起深切的痛苦，使我们对于民族堕落的情形，发生深刻的感觉——扫除”[240]。保守党内阁借1867年2月5日的诏书，才宣称工业调查委员的建议[241]，已列入议案。但要作到这样，一个延长二十年之久的以无价值体为对象的实验，乃是必要的。1840年，国会已派遣委员研究儿童劳动的状况。其报告（1842年刊发的），果如西尼耳所说，曾揭发“雇主与父母是怎样贪婪，自利，和残忍，少年男女与幼童是怎样贫苦，堕落，和破坏。……人们也许会说，它所描写的，是过去时代的情形。但有种种证据，证明这种种惨状，现在是和以前一样厉害。二年前哈特威克（Hardwicke）曾刊行一小册，说1842年报告所描写的种种弊害，现今（1863年）依然在全花竞放的时候。这个报告二十年来居然无人留意，而在这期间生育起来，无道德，无知识，无宗教，也无人情的儿童，又竟然作了一代人的父母。这事实，很可证明关于劳动阶级儿童的道德状况卫生状况，还是一般被人忽略”[242]。

社会状况已经变化了，国会虽拒绝了童工委员1840年的要求，但已不敢再搁置童工委员1862年的要求。因此，1864年童工委员报告尚只发表一部分时，土器工业（包括制陶业），壁纸，火柴，药包，雷管等工业，绒布加工业，已经加入，须和织物工业一样受法律取缔了。当时的保守党内阁，由1867年2月5日敕诏宣布，以童工委员最后建议（其调查工作，至1866年始竣）为基础的法案已被采纳。

工厂法扩充条例（Factory Acts Extension Act）在1867年8月15日，工作场所管理条例（Workshop's Regulation Act）在8月21日，先后得国王裁可。前者适用于大规模经营，后者适用于小规模经营。

受工厂法扩充条例取缔的，有镕矿厂，制铜铁厂，铸造厂，机械建造厂，金属制造厂，树胶制造厂，造纸厂，玻璃制造厂，烟草制造厂，印刷所，装钉所。总之，一切这一类的工作场所，同时雇用五十名工人以上，每年至少有一百日开工的，皆受该条例管理。

要了解这个法律扩充以后的适用范围，我们且引述其中数种定义如下：

“称手工业者，谓任何职业的，或以营利为目的的筋肉劳动，为贩卖而制造物品或物品一部分，或将物品变更，修理，装饰，或加工者也。”

“称工作场所者，谓有任何儿童，未成年人，或妇人在内从事任何手工业，雇用者有权入内管理之任何房屋或屋外场所”。

“称受雇者，谓得工资或不得工资，而在主人或一个尊亲之下，从事任何手工业。”

“称尊亲者，谓父母，监护人，或有权保护或监督儿童或未成年人之人。”

该法第七条规定，凡违法雇用儿童，未成年人，或妇人之人，课以罚金。受罚者不限于工作场所的占有者（尊亲或其他人），即“尊亲，或从儿童未成年人，或妇人劳动得直接利益，或对其有监督权的人”，也包括在内。

取缔大规模经营的工厂法扩充条例，因曾设立种种例外，并对资本家作卑怯的妥协，把工厂法的效力限制了。

工作场所管理条例的各细目，本来是极贫弱的，其执行，最初是授权于市政及县政当局。在他们手里，那等于是具文。1871年国会才把执行权收回，委工厂监督专员任其事。工厂监督专员所辖区域，一举增加了十万个以上的工作场所和三百个炼瓦工厂。但工作如此增加了，本来就不敷分配的职员，却仅增加了八人[243]。

1867年英国这种立法的特征是：一方面，支配阶级的国会，不得不以原理上非常的手段，大规模地，防止资本主义榨取的过度；他方面，在实行这种手段时，他们却这样不彻底，这样不热心，这样无诚意。

1862年的调查委员，还建议对于采矿业，制定一种新法规。与其他各种产业比较，采矿业是具有一种特征的：即，在那里，土地所有者的利害关系与产业资本家的利害关系相一致。这两种利害关系的对立，对于工厂立法，颇为有利。故其缺乏，已经可以说明，矿业法的制定，何以会如此因循，如此诡谲。

1840年调查委员曾如此惊人地把真相暴露，耸动了全欧人士的耳目。国会因良心过不去，才于1842年通过矿业法（Mining Act）。但该法仅禁止使用妇人及十岁未满儿童在矿山从事地下劳动。

此后于1860年制定的矿山监督条例（Mines Inspection Act），规定矿山应受节制于专任公员，并规定不得僱用十岁至十二岁的儿童，除已有学校证明书或以一定时数入学校者。因专任的监督人数过少，其职权极贫弱，以及其他种种我们将要说明的原因，这个条例几乎完全是具文。

关于矿山问题最近发表的蓝皮书之一，是“矿山特别调查委员报告及供述，1866年7月23日”。在这以前，曾在下院议员中选任一委员会，赋以传召审问证人的权力。这个报告，就是由这个委员会制成的，那是对开本的一厚册。报告本文只有五行，其内容是：委员会没有任何事要说，还须再审问证人。

这个委员会审问证人的方法，与英吉利法庭的审问方法是相类的。在英吉利法庭上，是由一方的辩护人，用突如其来的叫人摸不着头脑的问题，使证人仓卒间不知怎样回答，并由证人口里钩出话来。在这场合，辩护人即下院选任的委员当中有好几位是矿山所有者和开矿业者。而与证人相当的就是矿工，其中大多数是炭坑工人。这全套滑稽戏，极富有资本主义的精神，其报告，我们不能不摘录如下。为简明计，我把调查的结果分类叙述。问与答，在英国蓝皮书中就是附有号码的；此处引述的证言，全是炭坑工人供述的。

（一）十岁以上儿童在矿山上的使用——矿山的工作，把来往的时间包括在内，通例有十四小时或十五小时之久，有时自午前三时，四时，或五时，至午后四时或五时。（第6号，第452号，第83号）。成年工人分两班替换工作，每班作八小时；但为节省费用，少年工人是不轮班的。（第80号，203号，204号）。较年幼的少年工人，以开闭炭坑各部气口为主要职务，较年长的少年工人，从事较重的工作，如搬运煤炭等。（第122号，739号，1747号）。他们在地下作这样长久的时间，一直作到十八岁或二十二岁，然后才从事真正的炭坑劳动。（第161号）。儿童与少年工人现在的待遇，比以前任何时都更坏，工作比以前任何时都更苦。（第1663号至1667号）。矿山劳动者现在是异口同声，要求国会颁布条例，禁止十四岁未满的儿童，从事炭坑劳动。胡塞•维菲安（他自己也是一个开矿业者）问：“这要求，不随父母贫苦的程度有别么？”布鲁士也问：“在父亲受伤，或害病，或死亡，而只有一个母亲的情形下，禁止十二岁至十四岁的儿童，使不得为家庭幸福，每日去赚1先令7便士的工资，你不觉得是一件残忍的事么……你们必定要订立一般的规则么？……你们赞成制定法律，使十二岁至十四岁的儿童，在父母处任何情形下，皆不得被使用么？”答：“是的”。（第107号至110号。）维菲安又问：“假设真通过一种法律，禁止十四岁以下的儿童不得使用，……儿童的父母不将在别的方面，例如在制造业上，为儿童找职业么？”答：“我想不尽是这样”。（第174号）。金讷尔特问：“少年工人有些是管气口的吗？”答：“是”。问：“每一次你关闭气口，都很吃力吗？”答：“每每是这样”。问：“这种工作，好像是很轻的，实际却是很苦的么？”答：“关在那里，像关在牢里一样”。维菲安又问：“把灯给儿童，他也不能读书吗？”答：“是的，如果他找到蜡烛，他就可以读书的。但若他被发觉在读书，他就犯规了。在那里，他要以全力作自己的事，他有他应尽的义务，他必须尽他的责任，我想在坑内读书是不准的。”（第139号，141号，143号，153号，160号）。

（二）教育——矿山工人要求仿照工厂的成例，为他们的儿童，制定一种强迫教育的法律。1860年的法律，虽规定十岁至十二岁的儿童，必须有学校证明书方得雇用，但他们认这个条文，完全是具文。关于这个问题，资本辩护人的讯问，是滑稽极了。问：“尚须有补充条文，来取缔雇主呢抑取缔两亲呢？”答：“我想，对于二者，都须予以较多的取缔。”问：“你不能说，对那一方面应有较大的取缔？”答：“不，我不能答复这个问题”。（第115号116号）。问：“雇主方面绝不愿儿童有时间上学么？”答：“决不愿意；工作时间决不会为这个目的缩短”。（第137号）。金讷尔特问：“你说，挖煤工人一般会改进他们自己的教育么？你能举出一个例来证明已开始工作的人，会大大改进自己的教育么？”答：“他们大都退步，不会改进，他们大都会染得恶习，染得饮酒赌博种种嗜好；完全变坏。”（第211号）问：“他们不进夜校吗？”答：“设有夜校的炭坑是极少数的；在有夜校的炭坑，也很少儿童到夜校去，他们身体太疲劳了，决不愿再到学校去。”（第454号）。问：“这样看，你是反对教育了。”答：“决不反对。”（第443号）问：“但雇主不是必定要儿童交学校证明书吗？”答：“照法律，他们是要，但我不知道，他们实际是否要”。问：“然则，你以为，关于学校证明书的规定，未曾在炭坑内切实施行吗？”答：“确未切实施行”。（第443号，444号）问：“炭坑工人对于这个问题，都很感兴味吗？”答：“多数人很感兴味。”（第717号）。问：“他们都渴望法律切实施行吗？”答：“多数人是这样渴望”。（第718号）。问：“你以为，在我国，不得人民帮助，一项法律也能切实施行吗？”答：“有许多人反对雇用儿童，但他们也许会由此成为被人注意的人物”。（第720号）问：“被谁注意”？答：“被他的雇主”。（第721号）。问：“你以为，遵守法律的人，也会被雇主找到过失吗？”答：“我相信会”。（第722号）问：“你听说有工人反对使用十岁至十二岁不能写也不能读的儿童吗？”答：“这是不让人有选择自由的问题”。（第723号）问：“你要求国会干涉吗？”答：“我想，倘要在煤炭工人儿童的教育上作一点切实的事情，则以国会通过的法律实施强迫教育，乃属必要之举”（第1634号）。问：“你只要以这种义务，加在煤炭工人身上，抑还要以这种义务，加在英国一切工人身上呢？”答：“我现在是以煤炭工人的资格说话”（第1636号）。问：“你为什么区别炭坑儿童和其他儿童呢？”答：“因为我觉得他们是通例的例外”。（第1638号）。问：“就那一点说呢？”答：“就生理方面说”。（第1639号）问：“为什么，对于他们，教育是特别有价值呢？”答：“我不说特别有价值；但因煤矿的工作太苦了，被使用的儿童，更少有在星期学校或日校受教育的机会。”（第1640号）答：“这样的问题，是不能有绝对的答案的。”（第1644号）。问：“那里的学校够吗？”答：“不够”。（第1646号）。问：“假使每一个儿童都必须送到学校去，有这样多的学校让儿童去进么？”答：“没有；但我以为，若情形改良，学校便会增设起来的”。（第1647号）问：“我恐怕，有一些儿童，是全不能写，不能读的。”答：“大多数不能。大多数成年工人也不能”（第705号726号）

（三）妇女劳动——自1842年后，妇女是不准从事地下劳动，仅能在地面上担送煤炭等物，搬运炭桶至运河或火车上，或拣选煤炭了。最近三四年间她们受雇的人数显著增加了。（第1727号）她们大多数是炭坑工人的妻女或寡妇，年龄自十二岁至五十岁或六十岁。（第645号1779号）问：“关于妇女劳动，炭坑工人的意见怎样呢？”答：“我想他们大都反对。”（第648号）问：“你觉得其中有什么地方可以反对？”答：“我想，因为可以引起性的堕落。”（第649号）问：“有一种特别的服装么？”答：“是的，那简直是男子的服装，我相信，那有时会掩没一切的羞耻心。”问：“妇人吸烟么？”答：“有一部分会。”问：“我猜想炭坑内的劳动，是极不干净的？”答：“极不干净。”问：“她们身上都是墨黑的，脏的？”答：“她们和地下工作的人一样脏。有儿女的人不在少数。我相信，她们对儿女一定不能尽母亲的责任。”（第650号，654号，701号）问：“你以为，这种寡妇可以在旁的地方找到工资相等的职业吗（每星期有8先令至10先令的工资）？”答：“我不能回答这个问题。”（第709号）问：“你还准备使她们不能在这种职业上谋生么？”答：“我准备如此。”（第710号）问：“关于妇人劳动，你们这地方一般人的意思怎样？”答：“一般人都以为，这可以使妇人堕落，我们以矿工的资格，愿意更尊敬她们，不忍见她们在坑边从事工作。工作的一部分是极苦的，有些女子，每日须担煤炭十吨之多。”（第1715号，1717号）问：“你以为，在炭坑作事的妇人，比在工厂做事的妇人，更无德性么？”答：“与工厂女人比较，坏的百分比，略为高一点。”（第1237号）问：“你对于工厂的道德状况，也不满意么？”答：“不满意的。”（第1737号）问：“你也要禁止工厂女工么？”答：“我不要。”（第1734号）问：“为什么不要呢？”答：“我觉得，工厂的劳动，对于妇女，是更适宜的。”（第1735号）问：“你以为，那也有害于女人的道德么？”答：“比炭坑旁边的工作，当然要好些；但我考虑的，更是社会方面，不只是道德方面。炭坑工作对于妇女的社会地位，有十分悲惨的影响。这四五百女人成为煤炭工人的妻以后，男人大都受这种堕落女人的苦，因而离弃家庭，常常到酒店去。”（第1736号）问：“如果不准妇人在炭坑作工，你以为，也应禁妇人在制铁厂作工么？”答：“关于别一种职业，我不能发表意见。”（第1737号）问：“制铁厂内妇人的工作，和炭坑上面妇人的工作，有什么区别呢？”答：“我不能确实答复你，但我逐家探问的结果，知道我们这一个区域的情形，非常可悲。”（第1750号）问：“在妇人劳动可使妇人堕落的地方，你都要加干涉吗？”答：“是的，英国人的最好的感情，都是由母亲的教诲得到的。”（第1751号）问：“农业妇人的工作，也是这样，不是吗？”答：“是的，但农业只有二季工作，炭坑却是四季工作。她们的工作往往是昼夜不断的，浑身透湿的，她们的身体虚弱，不健康。”（1752号）问：“你对于这个问题未曾研究么？”答：“我确曾就平日观察的所得，对于这个问题研究过，我不会发现什么，是和炭坑旁边的妇人劳动一样发生影响。这是男子的工作，是强壮男子的工作。”（第1753号，1793号，1794号）问：“你对于这问题全部的意见是，想改良自己的优良的炭坑工人，未曾得妇人帮助，仅受她们牵累么？”答：“是的。”（1808号）这般市民再盘问一些问题之后，他们对寡妇，对贫家的“同情心”的秘密，毕竟暴露出来了。他们说：“炭坑所有者指派一些绅士去督察。这种绅士，因要博得称许，通例把事情处理得非常经济。成年男工人每日须付工资二先令六便士，若改雇女工人，每日就只须付工资一先令，至多一先令六便士了。”（第1816号）

（四）验尸陪审官——“在你们这一区的工人，在意外事件发生时，相信验尸的种种手续么？”答：“不，他们是不相信的。”（第306号）问：“为什么呢？”答：“主要因为，选任的验尸陪审官，对于矿山及其他类似的事项，多不明了。他不召唤工人作证。被召唤的，通常是附近的小商人，他们往往受矿山所有者（他们的顾客）的影响，他们不知道矿坑的情形，也不懂证人的话。我们要求在陪审宫中，有一部分应由炭坑工人充任。以往的判决，往往与证人的供述相矛盾。”（第361号，364号，366号，363号，371号，375号）问：“陪审的目的，在求审判公平，是不是？”答：“是。”（第379号）问：“陪审官大部分由工人充任，就公平么？”答：“我不知工人为什么要褊袒。他们对于矿山的情形却的确有更优的知识。”（第380号）问：“工人不会为工人的利益作不当的苛刻的判决么？”答：“不会，我想是不会。”（第378号，379号，380号）

（五）虚伪的度量衡——工人要求改每二星期付工资一次的办法为每一星期付工资一次，要求不以桶的立方容积计算，而改以重量计算，并要求保障不使用虚伪的度量衡（第1071号）。问：“设有某处诈伪地把桶加大，工人不会用十四日前的通知，辞去那里的职务么？”答：“别处是和那里一样的。”（第1071号）问：“那里不对，不会走么？”答：“到处都如此，没有走处。”（第1072号）问：“只要有十四日前的通知，就可以走，是吗？”答：“是的。”（第1073号）但他们还不满意。

（六）矿山监督——工人所苦的，不仅是气体爆发的灾变（第234号以下）。“工人极喊苦的，是炭坑空气太坏。空气一般是坏到这样，叫他们简直不能呼吸。他们只要在那里做一些时工作，随后，随便到何处去也不能再作工了；在我做工的那个炭坑，有些工人就因此被逼去职回家。主要坑道的空气虽好，但不曾设法把空气通入我们劳动的所在”。问：“为什么你们不向监督专员告诉呢？”答：“敢说实话的工人是极少的，有许多人，因告诉监督专员致于失业。”问：“为什么，告诉了，就会变作被注意的人（Gezeichneter Mann）么？”答：“是”。问：“他不能到别个炭坑找到职业么？”答：“不能”。问：“你以为，你那里的炭坑从不曾在监督专员手里，确实施行法律么？”答：“不会，那简直可以说没有监督，自监督专员视察一次以后，现在已经七年了。在我的那一区域，监督专员的人数不够。那里只有一位七十余岁的老人，要监督一百三十多个炭坑。”问：“你们希望有副监督么？”答：“是。”（第234号，241号，251号，254号，274号，275号，554号，276号，293号）问：“你们自己不告发，单靠监督专员监察，政府哪能聘用这样多专员，来替你们做事呢？”答：“这几乎等于是不可能的事”。问：“你们希望专员多来几次么？”答：“是。”（第277号280号）问：“你以为，监督专员多视察几次，就会把供给良好空气的责任（?）由炭坑所有者肩上，移到政府官吏肩上么？”答：“不，我不是这样想；我以为，励行现行的法律，是监督专员的责任。”（第285号）问：“你说副监督时，你是指比现监督专员薪水少位置低的人吗？”答：“如果可以不更低，我们并不要他们的位置更低。”（第294号）问：“你只要增加监督专员的人数，抑要添加一个低级的监督专员呢？”答：“我们要一种有作为，处世公正，不顾一己利害的人物。”（第295号）问：“若你们的希望竟实现了，委派许多副监督下来，你不怕他们有熟练不足的危险么？”答：“我不怕，我想政府一定会委派适当的人来。”（第297号）这样的审问，叫委员会主席也忍不住插进来问：“你们要有一种人物，能视察矿坑的一切事由，到每一个矿坑，每一个山角去视察，然后将视察的所得，报告监督专员，监督专员再在事实上应用科学的知识么？”（第298号299号）“假令一切旧矿坑，一律改换通气的设备，不太破费吗？”答：“是的。费用固然要紧，人命更要紧。”（第531号）有一位炭坑工人反对1860年条例的第17条。他说：“现在，如果监督专员发觉矿坑某部分不宜于工作，他就陈报矿山所有主和内政部。然后，以二十日的时间给矿山所有主研究，到二十日终了时，他有权拒绝专员的提议，而不作任何修理；拒绝时，矿山所有主呈报内政部，内提出五名技师，内政部即在矿山所有主提出的五名技师中，指定一位或数位作仲裁人；所以，在这情形下，仲裁人实际是矿山所有者自己指派的。”（第581号）于是，资产阶级的审问官（他自己也是一位矿山所有主说）：“这不是一种架空的抗议么？”（第586号）问：“这样，你们对于矿山技师的人格，是很鄙视啊？”答：“他们确实是极不公正的人。”（第588号）问：“矿山技师都不公吗？他们都像你们忧虑的那样，不能公平判断吗？”答：“我相信，在多数时候，他们作事是极不公正的，在这种人命关系的情形下，他们实不应如此。”（第589号）这位资产者竟不怕羞，问道：“气体爆发，矿山所有主不也受损失么？”还问：“你们工人在兰克夏，不是无须政府帮助，已能维护你们自己的利益么？”答：“不能。”（第1042号）1865年，大不列巅计有煤坑3217个，监督专员共12名。依约克夏一位矿山主计算（见1867年1月26日《泰晤士》报），把监督专员在办公室办公的时间除外，每一个矿山，必须经过十年，才有一个专员来视察一次。无怪在过去十年间（1866—67年），气体爆发的事件，就次数和程度说，都是逐渐增加。有时，每爆发一次，要牺牲二三百人。自由资本主义生产的美点，就在此！

1872年通过的条例，是极不完备的，但第一次限制矿山儿童劳动时间，使开矿业者及旷山所有者对灾害须负相当责任的，就是这个条例。

1867年会依敕令，委派一委员会研究儿童，少年人，和妇人在农业上的职业。该委员会曾公布若干极重要的报告，并曾几度尝试依修正的形式，将工厂立法的原理，应用到农业上来，但至今完全没有成功。我愿在此叫人注意的一点是，工厂立法原理的普遍化，已成为一个不能避免的趋势了。

工厂法是劳动阶级在肉体方面精神方面的保护手段。但当工厂法的普遍化为不可避免时，则如上所示，由小规模分散的劳动过程到大规模社会结合的劳动过程之转化，资本之累积，工厂制度之独裁，也会普遍化，急速化。工厂法的普遍化，把局部隐蔽资本支配的古代形态和过渡形态，悉加破坏，并以资本之直接的公然的支配，代替它们。同时，它又使反抗资本支配的直接的抗争，也普遍化。工厂法的普遍化，既在个个工作场所内励行划一性，规律性，秩序性，与节约；又由劳动日的限制和取缔，在技术上给与了极大的刺激，从而，加甚了资本主义生产全般的无政府状态和激变，提高了劳动的强度，增进了机械与劳动者间的竞争。过剩人口的最后的避难所，从而全社会机构一向备有的安全办，也和小经营及家内劳动的范围，一同被破坏了。总之，当生产过程的物质条件与社会结合由此成熟时，其资本主义形态的矛盾与对立，同时，新社会的形成要素与旧社会的革命要素，也由此成熟了[244]。